方圓傳真
  新華社記者 史衛燕 曹國廠 周暢 王建
  不少代表委員建議,應將落實帶薪休假納入考核體系。各地工商、稅務和小企業管理局等部門聯合執法,對用工單位放假落實情況調查和跟蹤,懲罰不落實休假的用工單位,併在貸款、稅收方面予以體現
  黃金周人滿為患成“黃金粥”,長途回家卻無法讓父母多承幾天膝下之歡,出國旅游簽證辦了多年卻一直壓在箱底……何時能夠享受個性化、長時間的“帶薪休假”,讓勞動者有尊嚴地休息,是當前國人關心的重要問題。
  今年的政府工作報告中明確提出“落實帶薪休假制度”,讓人們再度看到了希望,同時,如何落實到位也成為一些代表審議報告時的關註的焦點。
  領導不休你敢休嗎
  “買了的機票又給退了,啥時候才能來一場說走就走的旅行?”上班3年還沒有享受過帶薪休假的張連學很鬱悶,和女友謀劃多時的出國游被領導一句:“我還沒帶薪休假過呢!”生生攔了下來。
  長期關註帶薪休假問題的全國人大代表、清華大學教授蔡繼明告訴記者,根據2008年起實施的《職工帶薪年休假條例》,休假的時間應根據工齡來定。職工累計工作已滿1年不滿10年的,年帶薪休假5天;已滿10年不滿20年的,帶薪休假10天;已滿20年的,帶薪休假15天。
  然而,原本屬於公眾法定權益的帶薪休假,往往被聘用單位“選擇性忽視”,或者“根本不予考慮”。
  一項“職場人休閑滿意度”調查顯示,受訪的職場人中,只有三成人每年享受帶薪休假;21.8%的受訪者雖然符合條件,但從沒享受過帶薪休假。
  “帶薪休假落實難與社會大環境有關,不是不想休,而是休不了。”全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細花指出,社會上把“愛崗敬業”和“加班文化”誤畫了等號,“白加黑”“5+2”成為許多人生活的常態,休假就更不用提了。
  工會婦聯難以撐腰
  “帶薪休假呼籲了多年,卻一直是鏡中水月,什麼時候能真正實行?”政府工作報告中關於“落實帶薪休假”制度的表述也引起了網友的熱議,在滿屏點贊的同時,不少人對“落實”二字表示憂慮。
  蔡繼明告訴記者,假日可以分為法定節假日、雙休日和帶薪休假日,和其他國家相比,我國的假日總量差別主要體現在帶薪休假上。目前,我國的帶薪休假最高15天,而歐、美、日等國家的帶薪休假天數達30天、40天。
  “帶薪休假時間與經濟發展水平相關,因此我國的相關制度設計仍比較合理。但從落實情況來看,的確不盡如人意。”蔡繼明表示,帶薪休假難導致公眾只能擠占其他假日旅游、探親,使法定節假日的節慶功能和雙休日的休息功能扭曲弱化。此外,還引發景區人滿為患、景觀遭到破壞、旅游業發展遲緩等系列問題。
  黃細花說,企業職工的弱勢地位是導致帶薪休假難落實的重要原因。在就業市場競爭激烈的背景下,職工因個人謀生需要或害怕失去工作,往往不敢主動維護自己的休假權益。
  這場“飯碗”和“權益”的抗衡中,誰掌握著錢,誰就是贏家。
  一些代表委員建議,職工的“娘家”工會組織增強企業員工帶薪休假意識和維護帶薪休假權利。為將“帶薪休假”落到實處,工會應採取集體協商等有效措施維護職工的合法休假權益,並定期在全國進行監督專項檢查。
  帶薪休假需硬措施
  隨著人力成本不斷上升,用人單位希望通過減少員工帶薪休假時間來降低成本,不願主動落實帶薪休假成為公眾休假面對的又一座“大山”。
  “我有一個想法,帶薪休假率能否像GDP、CPI等數據一樣,每一年在政府工作報告中得到體現?比如某一年落實了多少、明年的目標率是多少、需要提高多少等。”蔡繼明表示,社會需要培養帶薪休假的氛圍,政府工作報告可以成為一個引領風尚的指針。
  不少代表委員建議,應將落實帶薪休假納入考核體系。各地工商、稅務和小企業管理局等部門聯合執法,對用工單位放假落實情況進行調查和跟蹤,懲罰不落實休假的用工單位,併在貸款、稅收方面予以體現。
  此外,要賦予勞動者集體訴訟的權利,如果企業拒絕安排勞動者帶薪休假,勞動者不僅可以單獨提起訴訟,也可以提起集體訴訟。
  (原標題:帶薪休假,你享受過嗎)
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Will Smith

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